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加強(qiáng)碳排放峰值預(yù)測(cè)科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

2022-04-24 651 gjys004

人民網(wǎng)北京4月22日電 (記者夏曉倫)氣候變化是當(dāng)今時(shí)代的最大挑戰(zhàn)之一。我國“十四五”規(guī)劃綱要明確指出,實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度,支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)到碳排放峰值。



記者梳理發(fā)現(xiàn),截至目前,全國多地已經(jīng)公布了各自的“雙碳”工作綱領(lǐng)性文件。其中,碳排放峰值預(yù)測(cè)成為助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的一個(gè)重要方面,將對(duì)今后各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳綠色發(fā)展起到重要作用。



記者就此問題采訪了國家社科基金叢書《新常態(tài)下中國碳排放峰值預(yù)測(cè)及減排對(duì)策研究》)(以下簡(jiǎn)稱《對(duì)策研究》)作者華北電力大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師李偉和碩士生導(dǎo)師盧燦?!疤寂欧欧逯殿A(yù)測(cè)不是目的,預(yù)測(cè)是為了決策。”李偉表示,碳排放達(dá)峰是中國能源變革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),是低碳綠色發(fā)展的標(biāo)志性轉(zhuǎn)折,是中國經(jīng)濟(jì)能源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要里程碑,將會(huì)對(duì)中國生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,具有重要意義。



李偉進(jìn)一步闡釋:“我國雖然明確了峰值目標(biāo),但并沒有給出碳排放達(dá)峰時(shí)的具體峰值水平區(qū)間。基于不同發(fā)展情景對(duì)中國碳排放峰值進(jìn)行預(yù)測(cè),主要意義是預(yù)測(cè)分析在各種可能情況下,中國碳排放何時(shí)達(dá)峰以及峰值量是多少。從區(qū)域和行業(yè)視角預(yù)測(cè)最有可能的達(dá)峰時(shí)間和達(dá)峰量,為科學(xué)合理制定減排政策提供決策依據(jù)和參考?!?/p>



對(duì)此,盧燦提出三點(diǎn)建議:一是對(duì)中國整體和不同行業(yè)預(yù)測(cè)出現(xiàn)的各種可能情況進(jìn)行綜合影響分析,研究評(píng)估每種可能情況對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的綜合影響;二是由于不同區(qū)域和行業(yè)的資源稟賦以及技術(shù)水平等因素存在差異,碳達(dá)峰時(shí)間和峰值量也存在差異,需要正視這些差異并從宏觀層面系統(tǒng)考量;三是通過預(yù)測(cè)以及對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生的影響進(jìn)行全面分析,目的是探究一條社會(huì)減排成本最小的達(dá)峰路徑,以及實(shí)現(xiàn)該路徑所需的各項(xiàng)政策支持。



那么,該采取何種經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)機(jī)制和政策措施助推“雙碳”實(shí)現(xiàn)?李偉和盧燦均認(rèn)為,應(yīng)避免出現(xiàn)不切實(shí)際的“搶達(dá)峰”和人為的“沖高峰”,科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域和行業(yè)碳峰值。



據(jù)了解,《對(duì)策研究》預(yù)測(cè)了中國華東、華北、華南、華中、西南、西北和東北七大區(qū)域共計(jì)30個(gè)省級(jí)行政區(qū),以及農(nóng)業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、金屬礦采選業(yè)等16個(gè)行業(yè)的碳排放峰值,并分別對(duì)逐一省區(qū)和單個(gè)行業(yè)的達(dá)峰過程及達(dá)峰后碳排放量的波動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行了具體分析。



在此基礎(chǔ)上,《對(duì)策研究》分別提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先型情景、成本節(jié)約優(yōu)先型情景、能源改革優(yōu)先型情景、減排優(yōu)先型情景、綜合發(fā)展優(yōu)先型情景下中國整體碳排放達(dá)峰方案、30個(gè)省區(qū)碳排放達(dá)峰方案以及行業(yè)碳排放達(dá)峰方案。



“《對(duì)策研究》還分析了不同的情景方案相對(duì)于基準(zhǔn)情景的作用效果,分別從宏觀經(jīng)濟(jì)角度、部門產(chǎn)出、投資及價(jià)格變動(dòng)角度、居民生活角度角度、能源消費(fèi)和碳排放強(qiáng)度角度進(jìn)行了分析,探究了新常態(tài)下中國實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰的綜合效果?!崩顐ケ硎?,經(jīng)過不同層面的比較分析,相應(yīng)的峰值水平保持在118.26億噸,是符合綜合型可持續(xù)發(fā)展的可行性方案。


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