日前出版的第10期《求是》雜志發(fā)表了習近平總書記的重要文章《正確認識和把握我國發(fā)展重大理論和實踐問題》。文章指出，綠色低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的復雜工程和長期任務，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就，更不能脫離實際。如果傳統(tǒng)能源逐步退出不是建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，就會對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成沖擊。減污降碳是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機組成部分，要先立后破、通盤謀劃。

綠色低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的復雜工程和長期任務。不僅有著豐富的歷史內(nèi)涵，也有著深刻的現(xiàn)實意義。當看到，實現(xiàn)碳達峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我們要站位高遠，立足實際，統(tǒng)籌兼顧，瞅準了目標就要堅定不移，在穩(wěn)中求進中逐步實現(xiàn)。與此同時，堅持一切從實際出發(fā)，加強科學考核、狠抓技術(shù)攻關(guān)，加快先進技術(shù)的推廣應用，堅持系統(tǒng)觀念，科學有序的推進碳達峰碳中和工作。

要堅持統(tǒng)籌兼顧，立足實際。早在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時，習近平總書記就曾強調(diào)，“綠色轉(zhuǎn)型是一個過程，不是一蹴而就的事情““實現(xiàn)‘雙碳’目標，必須立足國情，堅持穩(wěn)中求進、逐步實現(xiàn)，不能脫離實際、急于求成，搞運動式‘降碳’、踩‘急剎車’”?？倳浀闹v話為我國科學有序的推進碳達峰碳中和工作指明了方向。那就是要堅持一切從實際出發(fā)，立足國情?！半p碳”戰(zhàn)略提出后，國家層面自上而下制定頂層設(shè)計方案，各地區(qū)、行業(yè)企業(yè)均制定相關(guān)方案，各項政策體系都得以不斷完善。立足于基本國情來制定切實可行的碳達峰碳中和目標，是黨中央在深思熟慮基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略部署。下一步，我們要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險的原則，立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，確保我國碳達峰碳中和工作穩(wěn)妥推進。

要狠抓技術(shù)攻關(guān)，加快先進技術(shù)推廣應用。綠色低碳技術(shù)是指降低能耗、減少污染和碳排放、改善生態(tài)的各類新興技術(shù)，其涵蓋面極廣。歷史和實踐都證明了大力推進綠色低碳科技創(chuàng)新將成為碳中和發(fā)展的主要路徑。綠色低碳技術(shù)的應用，既是實現(xiàn)“雙碳”目標的關(guān)鍵動力，也將創(chuàng)造全新的就業(yè)機會。今年的《政府工作報告》要求，推進綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用，建設(shè)綠色制造和服務體系，推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳，強化交通和建筑節(jié)能?？梢钥吹?，狠抓綠色低碳技術(shù)的開發(fā)、推廣、應用現(xiàn)實意義重大。我們要以實際成效推動科技政策扎實落地、優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)、深化產(chǎn)學研結(jié)合、開展國際科技合作，為綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新提供體制機制保障。

要科學考核，形成減污降碳的激勵約束機制。為了避免雙碳工作脫離實際，需要我們努力的地方還有很多，要科學考核，建立健全“雙碳”工作激勵約束機制。去年中央經(jīng)濟工作會議首次提出，要逐步實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，這就為我們指明了方向。下一步，我們要實行責任制，將“雙碳”工作的相關(guān)指標納入各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，增加考核權(quán)重，加強指標約束。同時，把“雙碳”工作作為干部教育培訓體系重要內(nèi)容，以此來增強各級領(lǐng)導干部推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。