小店數(shù)量大、吸納就業(yè)多、行業(yè)分布廣、服務業(yè)態(tài)多元,是我國經(jīng)濟活動的重要參與者、就業(yè)機會的重要提供者。截至2019年底,我國注冊小店達到8000多萬戶,帶動就業(yè)約2億人。解決好廣大小店的生存發(fā)展問題,就能夯實保就業(yè)?;久裆闹匾A,為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿肇暙I力量。為此,需要加強組織領導,制定地方專項規(guī)劃,在用地、用房、財政、金融、營商環(huán)境等方面加大扶持力度,重點解決小店經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問題;鼓勵地方用好就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、職業(yè)技能提升行動專賬資金、職工教育經(jīng)費,對符合條件的小店按規(guī)定給予穩(wěn)崗補貼等政策支持,充分發(fā)揮小店經(jīng)濟在促進就業(yè)、服務改善民生等方面的重要作用。
小店雖小,但蘊藏著廣大人民群眾的聰明才智,擁有不竭發(fā)展動能和廣闊發(fā)展前景。發(fā)展小店經(jīng)濟不僅能帶動就業(yè),而且能增強我國經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。改革開放以來,我國許多知名企業(yè)就是從小店發(fā)展起來的。小店在市場競爭中發(fā)展壯大,有力支撐了國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善。因此,發(fā)展小店經(jīng)濟,激發(fā)蘊藏在小店經(jīng)濟內(nèi)部的活力和創(chuàng)造力,有利于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展。扶持小店經(jīng)濟發(fā)展,需放寬準入條件,深化商事制度改革,優(yōu)化證照辦理流程和手續(xù),全面推行網(wǎng)上辦理、“先照后證”“多證合一”“證照分離”改革,支持符合有關法律法規(guī)且經(jīng)利害關系方同意的小店以住宅、電子商務經(jīng)營者以網(wǎng)絡經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所注冊營業(yè)執(zhí)照,暢通小店準入“綠色通道”,為小店經(jīng)濟發(fā)展壯大清除障礙。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。同時,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進,保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)條件和國際環(huán)境都發(fā)生了深刻變化。對此,黨中央提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,為應對當前復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢指明了方向。小店經(jīng)濟與廣大人民群眾的生活息息相關,在經(jīng)濟循環(huán)中發(fā)揮著“毛細血管”的功能,對于形成新發(fā)展格局具有重要意義。目前,小店經(jīng)濟在發(fā)展過程中也面臨著生存成本高、融資難融資貴、營商環(huán)境有待優(yōu)化等許多障礙,需要加大扶持力度。要鼓勵金融機構優(yōu)化對小店信貸支持的考核方式和激勵機制,進一步提升對小店的金融服務質(zhì)效,降低小店綜合融資成本,研發(fā)適合小店輕資產(chǎn)特點的普惠型金融產(chǎn)品,破解小店經(jīng)濟發(fā)展中存在的融資難融資貴難題。大力清理涉小店的違規(guī)收費項目,為小店經(jīng)濟發(fā)展營造良好營商環(huán)境。鼓勵以共享辦公、規(guī)范增設室外經(jīng)營攤位、規(guī)范經(jīng)營用房租賃市場等方式,平抑市場租金水平,降低小店經(jīng)營成本。