解讀國家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理政策》 

  

        主持人：在我們的調(diào)查中，有很多的網(wǎng)友或是企業(yè)對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)，高新技術(shù)產(chǎn)品的收入占總收入的方面都有一些疑惑或問題，在接下來的時(shí)間一一來談，我們來挑幾個(gè)問題來問。有網(wǎng)友說稅收優(yōu)惠，外商投資高新技術(shù)企業(yè)，2008年未進(jìn)行證書提前認(rèn)證，還能享受到企業(yè)所得稅定期減免優(yōu)惠嗎？　 

        施輝陽：這個(gè)問題國家有相關(guān)的規(guī)定，如果企業(yè)的資格還有效的話，這個(gè)在有效期的話，這個(gè)資格是有效的。但是具體在稅怎么操作，我們還是企業(yè)跟主管的稅務(wù)所進(jìn)行溝通，稅由主管稅務(wù)所來決定。　 

        主持人：他這個(gè)問題還是涉及到政策實(shí)施前后的對(duì)接問題，我們的老企業(yè)以前認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，現(xiàn)在怎么辦？在政策實(shí)施過程中，有一個(gè)過渡時(shí)間，但是在新的政策實(shí)施沒有一個(gè)給企業(yè)一個(gè)緩沖期，就是馬上實(shí)施了。　 

        施輝陽：我們大家都看到，國家的科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了一個(gè)高新技術(shù)企業(yè)引導(dǎo)，就是說07年年底以前認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在有效期，國家也承認(rèn)，資格到期以前，他的高新技術(shù)企業(yè)資格還是有效的，所以我感覺這是一個(gè)過渡。　 

        主持人：對(duì)具體的稅收方面，老的企業(yè)能不能享受15%的優(yōu)惠，或者是怎么樣的一個(gè)選擇？　 

        施輝陽：據(jù)我了解，國家的稅務(wù)部門在原來的三免三減包括06年執(zhí)行的兩免里面有一個(gè)過渡期，國務(wù)院在07年有一個(gè)39號(hào)通知，對(duì)過渡期做出規(guī)定，企業(yè)的政策還屬于這個(gè)三免三減的政策沒有享受完，可以執(zhí)行這個(gè)。具體這一塊怎么操作，還是希望企業(yè)跟主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)系，咨詢一下怎么操作?！?nbsp;

        主持人：原高新技術(shù)企業(yè)資格在有效期內(nèi)的企業(yè)可以選擇兩種辦法，一個(gè)按老辦法執(zhí)行，如果享受15%的稅收優(yōu)惠，就按新的規(guī)定去認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)?！?nbsp;

        施輝陽：我的理解是15%的政策不屬于定期減免，如果企業(yè)想享受這個(gè)的話，還得按新的辦法重新認(rèn)定?！?nbsp;

        主持人：接下來看看企業(yè)還有什么樣的問題？有網(wǎng)友說，北京市的高新技術(shù)企業(yè)指導(dǎo)意見在11月底出臺(tái)，在12月15日完成申報(bào)，這個(gè)時(shí)間短，能否考慮到09年完成申報(bào)？　 

        劉暉：這個(gè)問題確實(shí)時(shí)間是比較緊張的，前期國家從4月下發(fā)了辦法，7月下發(fā)了指引，8月啟動(dòng)了對(duì)管理部門的培訓(xùn)，之后市里面在研究方案，在這個(gè)過程中，我們已經(jīng)很早的就跟企業(yè)進(jìn)行了廣泛的培訓(xùn)，特別是在8月國家部門對(duì)我們的培訓(xùn)以后，我們會(huì)同有關(guān)的區(qū)縣、科技園區(qū)，對(duì)超過一萬家的企業(yè)進(jìn)行了大范圍的培訓(xùn)。包括新辦法的解讀，包括條件的掌握，新的政策出臺(tái)背景等等這些方面。所以應(yīng)該說大部分企業(yè)對(duì)政策還是非常了解的，還是能夠極早的作出準(zhǔn)備。這次之所以確定15日截止申報(bào)，為了能夠使企業(yè)在今年準(zhǔn)備充分的情況下，獲得及時(shí)的認(rèn)定，另外在年底前享受到稅收的減免政策，所以時(shí)間緊，但是這項(xiàng)工作并不是有一個(gè)截止期，企業(yè)可以隨時(shí)申報(bào)。包括12月，包括明年的任何一個(gè)時(shí)間，企業(yè)可以隨時(shí)來申報(bào)，15日是幫助企業(yè)在年底前落實(shí)到稅收優(yōu)惠政策，所以提了一個(gè)時(shí)間?！?nbsp;

        主持人：還有一個(gè)附帶的條件，看來應(yīng)該認(rèn)真的理解，也就是說不存在紙面提交的截止日期了。有網(wǎng)友說，我們公司在12月3日提交材料了，什么時(shí)候可以公示，在公示之前我們能否看到審核的進(jìn)展如果沒有通過審核，怎么告訴申請(qǐng)人？　 

        劉暉：這個(gè)具體我回去要幫他查一查，按我們的實(shí)施方案工作的流程，我們嚴(yán)格按照流程，而且現(xiàn)在加緊為企業(yè)進(jìn)行服務(wù)。能不能通過認(rèn)定，有兩個(gè)渠道，通過認(rèn)定我們會(huì)在國家科技部網(wǎng)站上給公示，他可以查到。如果沒有通過認(rèn)定，我們會(huì)以通知書的形式告知企業(yè)。　 

        主持人：這個(gè)認(rèn)定時(shí)間通常有多長？　 

        王蘭平：根據(jù)國家科技部的辦法，認(rèn)定的流程是75個(gè)工作日，北京的工作量大，時(shí)間緊，我們現(xiàn)在在工作的程序上內(nèi)部進(jìn)行了壓縮，現(xiàn)在是48個(gè)工作日?！?nbsp;

        主持人：目前被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，他能在一個(gè)什么地方公示，或我們能不能查到這個(gè)企業(yè)是不是高新技術(shù)企業(yè)？在我們的科委網(wǎng)站上會(huì)有公示嗎？

        劉暉：這個(gè)按國家的新辦法規(guī)定，全國開通了一個(gè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定網(wǎng)，由科技部負(fù)責(zé)的，全國的高新技術(shù)企業(yè)都在這個(gè)網(wǎng)站上進(jìn)行公示。這個(gè)網(wǎng)上公示完了之后，我們會(huì)在北京市科委門戶網(wǎng)站上給于進(jìn)一步的公告，可以查到。

 

解讀國家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理政策》 

  

        主持人：在我們的調(diào)查中，有很多的網(wǎng)友或是企業(yè)對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)，高新技術(shù)產(chǎn)品的收入占總收入的方面都有一些疑惑或問題，在接下來的時(shí)間一一來談，我們來挑幾個(gè)問題來問。有網(wǎng)友說稅收優(yōu)惠，外商投資高新技術(shù)企業(yè)，2008年未進(jìn)行證書提前認(rèn)證，還能享受到企業(yè)所得稅定期減免優(yōu)惠嗎？　 

        施輝陽：這個(gè)問題國家有相關(guān)的規(guī)定，如果企業(yè)的資格還有效的話，這個(gè)在有效期的話，這個(gè)資格是有效的。但是具體在稅怎么操作，我們還是企業(yè)跟主管的稅務(wù)所進(jìn)行溝通，稅由主管稅務(wù)所來決定?！?nbsp;

        主持人：他這個(gè)問題還是涉及到政策實(shí)施前后的對(duì)接問題，我們的老企業(yè)以前認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，現(xiàn)在怎么辦？在政策實(shí)施過程中，有一個(gè)過渡時(shí)間，但是在新的政策實(shí)施沒有一個(gè)給企業(yè)一個(gè)緩沖期，就是馬上實(shí)施了?！?nbsp;

        施輝陽：我們大家都看到，國家的科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了一個(gè)高新技術(shù)企業(yè)引導(dǎo)，就是說07年年底以前認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在有效期，國家也承認(rèn)，資格到期以前，他的高新技術(shù)企業(yè)資格還是有效的，所以我感覺這是一個(gè)過渡。　 

        主持人：對(duì)具體的稅收方面，老的企業(yè)能不能享受15%的優(yōu)惠，或者是怎么樣的一個(gè)選擇？　 

        施輝陽：據(jù)我了解，國家的稅務(wù)部門在原來的三免三減包括06年執(zhí)行的兩免里面有一個(gè)過渡期，國務(wù)院在07年有一個(gè)39號(hào)通知，對(duì)過渡期做出規(guī)定，企業(yè)的政策還屬于這個(gè)三免三減的政策沒有享受完，可以執(zhí)行這個(gè)。具體這一塊怎么操作，還是希望企業(yè)跟主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)系，咨詢一下怎么操作?！?nbsp;

        主持人：原高新技術(shù)企業(yè)資格在有效期內(nèi)的企業(yè)可以選擇兩種辦法，一個(gè)按老辦法執(zhí)行，如果享受15%的稅收優(yōu)惠，就按新的規(guī)定去認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)?！?nbsp;

        施輝陽：我的理解是15%的政策不屬于定期減免，如果企業(yè)想享受這個(gè)的話，還得按新的辦法重新認(rèn)定?！?nbsp;

        主持人：接下來看看企業(yè)還有什么樣的問題？有網(wǎng)友說，北京市的高新技術(shù)企業(yè)指導(dǎo)意見在11月底出臺(tái)，在12月15日完成申報(bào)，這個(gè)時(shí)間短，能否考慮到09年完成申報(bào)？　 

        劉暉：這個(gè)問題確實(shí)時(shí)間是比較緊張的，前期國家從4月下發(fā)了辦法，7月下發(fā)了指引，8月啟動(dòng)了對(duì)管理部門的培訓(xùn)，之后市里面在研究方案，在這個(gè)過程中，我們已經(jīng)很早的就跟企業(yè)進(jìn)行了廣泛的培訓(xùn)，特別是在8月國家部門對(duì)我們的培訓(xùn)以后，我們會(huì)同有關(guān)的區(qū)縣、科技園區(qū)，對(duì)超過一萬家的企業(yè)進(jìn)行了大范圍的培訓(xùn)。包括新辦法的解讀，包括條件的掌握，新的政策出臺(tái)背景等等這些方面。所以應(yīng)該說大部分企業(yè)對(duì)政策還是非常了解的，還是能夠極早的作出準(zhǔn)備。這次之所以確定15日截止申報(bào)，為了能夠使企業(yè)在今年準(zhǔn)備充分的情況下，獲得及時(shí)的認(rèn)定，另外在年底前享受到稅收的減免政策，所以時(shí)間緊，但是這項(xiàng)工作并不是有一個(gè)截止期，企業(yè)可以隨時(shí)申報(bào)。包括12月，包括明年的任何一個(gè)時(shí)間，企業(yè)可以隨時(shí)來申報(bào)，15日是幫助企業(yè)在年底前落實(shí)到稅收優(yōu)惠政策，所以提了一個(gè)時(shí)間?！?nbsp;

        主持人：還有一個(gè)附帶的條件，看來應(yīng)該認(rèn)真的理解，也就是說不存在紙面提交的截止日期了。有網(wǎng)友說，我們公司在12月3日提交材料了，什么時(shí)候可以公示，在公示之前我們能否看到審核的進(jìn)展如果沒有通過審核，怎么告訴申請(qǐng)人？　 

        劉暉：這個(gè)具體我回去要幫他查一查，按我們的實(shí)施方案工作的流程，我們嚴(yán)格按照流程，而且現(xiàn)在加緊為企業(yè)進(jìn)行服務(wù)。能不能通過認(rèn)定，有兩個(gè)渠道，通過認(rèn)定我們會(huì)在國家科技部網(wǎng)站上給公示，他可以查到。如果沒有通過認(rèn)定，我們會(huì)以通知書的形式告知企業(yè)?！?nbsp;

        主持人：這個(gè)認(rèn)定時(shí)間通常有多長？　 

        王蘭平：根據(jù)國家科技部的辦法，認(rèn)定的流程是75個(gè)工作日，北京的工作量大，時(shí)間緊，我們現(xiàn)在在工作的程序上內(nèi)部進(jìn)行了壓縮，現(xiàn)在是48個(gè)工作日?！?nbsp;

        主持人：目前被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，他能在一個(gè)什么地方公示，或我們能不能查到這個(gè)企業(yè)是不是高新技術(shù)企業(yè)？在我們的科委網(wǎng)站上會(huì)有公示嗎？

        劉暉：這個(gè)按國家的新辦法規(guī)定，全國開通了一個(gè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定網(wǎng)，由科技部負(fù)責(zé)的，全國的高新技術(shù)企業(yè)都在這個(gè)網(wǎng)站上進(jìn)行公示。這個(gè)網(wǎng)上公示完了之后，我們會(huì)在北京市科委門戶網(wǎng)站上給于進(jìn)一步的公告，可以查到。

 解讀國家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理政策》 

  

        主持人：我們也會(huì)在科委的網(wǎng)站上把相應(yīng)的情況，包括材料，包括一些相關(guān)的內(nèi)容都會(huì)在我們自己的網(wǎng)站公示?！?nbsp;

        劉暉：我們會(huì)在科委的網(wǎng)站上進(jìn)行公告，但是不是所有的信息在上面都有，我們有一些企業(yè)的名稱，一些關(guān)鍵性的信息?！?nbsp;

        主持人：謝謝。我們公司的高新技術(shù)企業(yè)證書09年1月到期，如果到時(shí)候我們沒有通過認(rèn)定，這個(gè)08年的高新技術(shù)企業(yè)還可以享受嗎？實(shí)際上這個(gè)問題我們已經(jīng)談過了。還有網(wǎng)友說，有關(guān)高新認(rèn)定的服務(wù)收入幾個(gè)問題。第一個(gè)高薪認(rèn)定的服務(wù)收入是否是指技術(shù)轉(zhuǎn)讓、承包、接受委托收入。第二個(gè)是除了362號(hào)規(guī)定外，還有其他的規(guī)定嗎？第三個(gè)是轉(zhuǎn)讓收入等與稅務(wù)的文件收入有差別嗎？第四個(gè)技術(shù)服務(wù)收入有什么樣的要求，是否需要單獨(dú)的核算，這是我們用友軟件的朋友?！?nbsp;

        施輝陽：這次高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定對(duì)國家的什么是高新技術(shù)企業(yè)做了明確的規(guī)定，也就是網(wǎng)友提到的這些，我們會(huì)依據(jù)國家的指引進(jìn)行操作，我們感到規(guī)定的四類指引和原來的是大體相當(dāng)。認(rèn)定的時(shí)候是不是必須與技術(shù)合同登記作為依據(jù)？我們認(rèn)為經(jīng)過北京市場(chǎng)認(rèn)定管理辦公室認(rèn)定的技術(shù)收入的重要依據(jù)，大家看到了，我們北京市高新技術(shù)企業(yè)管理工作里面也明確提出，企業(yè)的技術(shù)合同到北京技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)定登記，我們也感覺無論是從認(rèn)定的需要還是企業(yè)享受的相關(guān)稅收政策角度說，企業(yè)有必要就技術(shù)合同到北京技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行登記。　 

        主持人：今天網(wǎng)友的問題確實(shí)不少，如果大家有什么樣的問題我們之前提到過了，您就不要在這邊發(fā)了，這邊的刷屏非?？?，您可以翻看一下我們之前的訪談，大家也可以在網(wǎng)上各自交流一下。有網(wǎng)友問，我在上海發(fā)了第一批高新技術(shù)企業(yè)的公示，我可以看到上海松下微波爐有限等等等等企業(yè)的的名字，我自己在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)查詢發(fā)現(xiàn)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本上是外國企業(yè)的，為了符合高新技術(shù)企業(yè)核心的標(biāo)準(zhǔn)是否只有五年全球范圍內(nèi)一個(gè)獨(dú)占協(xié)議才能符合協(xié)議？　 

        施輝陽：國家對(duì)核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是有規(guī)定的，網(wǎng)友說的全球范圍內(nèi)五年以上的獨(dú)占，還有一些其他的方式，還有自主研發(fā)，比如說專利的并購等等，這種方式獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是可以的。　 

        主持人：還有對(duì)成果轉(zhuǎn)化的證明材料大家有疑問。我想咨詢關(guān)于高新認(rèn)定的轉(zhuǎn)化，我們公司是研發(fā)銷售軟件產(chǎn)品，我們是只需要提供當(dāng)年的銷售發(fā)票，就可以作用證明嗎？　 

        施輝陽：國家的兩個(gè)文件高新技術(shù)企業(yè)管理辦法，高新技術(shù)企業(yè)管理工作指引對(duì)企業(yè)申報(bào)需要提供的材料分為兩類，一個(gè)是必須提供的材料，認(rèn)定申請(qǐng)書，企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，登記證書，專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書，這類是國家規(guī)定企業(yè)必須提供的。還有一些是認(rèn)定過程中有一些輔助的證明材料，這塊我們鼓勵(lì)企業(yè)就自己的實(shí)際情況提供相關(guān)的材料。　 

        主持人：最近三年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)是通過表格和數(shù)據(jù)表現(xiàn)的嗎？申請(qǐng)書中只填寫了07年的產(chǎn)品情況，對(duì)06、05年的頭兩年怎么反映？　 

        施輝陽：企業(yè)有必要，也有義務(wù)就他自己的近三年的科技成果轉(zhuǎn)化的情況，如實(shí)在我們的認(rèn)定申請(qǐng)書相應(yīng)的部分，認(rèn)定申請(qǐng)書的第一張表，企業(yè)基本信息表的最后一行就他的科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量如實(shí)填寫，可以提供一些相關(guān)的輔助材料。　 

        主持人：有網(wǎng)友說我們公司的高新認(rèn)證09年4月到期，復(fù)審是什么樣的流程？　 

        施輝陽：大家都注意看了，國家的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法里面，明確規(guī)定新的辦法是從08年1月1日開始實(shí)施，原來的兩個(gè)文件同時(shí)失效了，如果我們的證書是09年4月到期，他能按新的條件參加認(rèn)定?！?nbsp;

        主持人：還有網(wǎng)友比較感興趣，是不是具備軟件著作權(quán)登記就可以進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)登記？新辦企業(yè)能否直接申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)？　 

        施輝陽：第一個(gè)問題是網(wǎng)友對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍的理解問題，這里除了軟件著作權(quán)以外，還有一些專利，包括新品種等等，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的很重要的形勢(shì)。另外像網(wǎng)友的新辦的企業(yè)的問題，國家這次劉處長已經(jīng)介紹了，這里的變化是要求企業(yè)成立必須滿一年以上才能參加認(rèn)定，所以這個(gè)剛成立的企業(yè)在認(rèn)定的時(shí)候會(huì)面臨一些困難?！?nbsp;

        主持人：還有說作為企業(yè)應(yīng)該如何表述核心技術(shù)，我們有多個(gè)專利，我們是都寫上，還是只寫其中幾個(gè)？

        王蘭平：這個(gè)應(yīng)該是寫得越多越好，在評(píng)價(jià)指標(biāo)里，專利數(shù)量要求至少一項(xiàng)，核心技術(shù)，越多得分最高，75分以上是通過的。

 

解讀國家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理政策》 

  

        主持人：另外還有網(wǎng)友說，成果形成的產(chǎn)品提供的證明材料，產(chǎn)品證書、檢驗(yàn)報(bào)告等等，產(chǎn)品新報(bào)告，產(chǎn)品銷售證明，生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書任意一向都可以證明當(dāng)年轉(zhuǎn)化的材料嗎？第二個(gè)是關(guān)于研究開發(fā)組織管理組織資料是每個(gè)研發(fā)開發(fā)項(xiàng)目都要提供這個(gè)資料嗎？　 

        施輝陽：研究開發(fā)管理水平這一個(gè)國家有規(guī)定，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況，就五個(gè)點(diǎn)如實(shí)進(jìn)行表述，比如說企業(yè)有沒有立項(xiàng)的報(bào)告，另外比如說企業(yè)在研發(fā)投入有沒有相關(guān)的核算體系、制度。還有是企業(yè)有沒有跟其他的院所、大學(xué)進(jìn)行一些合作。另外企業(yè)有沒有研發(fā)所需要的設(shè)施、設(shè)備的硬件條件。另外是企業(yè)對(duì)他的研發(fā)人員有沒有績效獎(jiǎng)勵(lì)制度，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況，哪些方面做到了，哪些沒有做到，企業(yè)在參加認(rèn)定的時(shí)候如實(shí)進(jìn)行表述，我們也鼓勵(lì)企業(yè)提供相關(guān)的材料作為作證。　 

        主持人：現(xiàn)在提供近來三年的證書，我們以前沒有申請(qǐng)過，09年的證書我們09年申請(qǐng)高新的時(shí)候能不能用？　 

        劉暉：按國家的辦法是要求三年內(nèi)獲得授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供相關(guān)的材料，國家最近下發(fā)了一個(gè)通知，他提出來是近三年截止到申報(bào)之日起，如果你獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是可以的，申請(qǐng)的原則上是不可以的。　 

        主持人：他這種情況就不太行了。還有網(wǎng)友說，根據(jù)北京市的認(rèn)定實(shí)施辦法，要求企業(yè)提供的材料中包括北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室認(rèn)定登記的技術(shù)合同能夠證明高新技術(shù)服務(wù)的收入證明，如果我們企業(yè)沒有這個(gè)怎么辦，是否可以補(bǔ)上合同？　 

        劉暉：合同是可以補(bǔ)的，全市目前有35家技術(shù)合同認(rèn)定的登記處，可以在市科委的網(wǎng)站上查到它們，看到最近的一家是什么，這是可以補(bǔ)的。　 

        主持人：以前沒有的合同，隨時(shí)可以補(bǔ)，要想在08年年底之前認(rèn)定，要注意時(shí)間。還有一些問題，我想問一下，什么是技術(shù)成果開始轉(zhuǎn)化？是技術(shù)開發(fā)完成之后就認(rèn)定為開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)化了嗎？如06年11月開發(fā)完成，此后對(duì)該技術(shù)的投入還算是研發(fā)投入嗎？　 

        施輝陽：這個(gè)對(duì)成果轉(zhuǎn)化的理解，成果轉(zhuǎn)化是把這個(gè)用到新的產(chǎn)品里面，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)的把握是產(chǎn)品用的時(shí)間，它就是一個(gè)成果轉(zhuǎn)化的時(shí)間。另外涉及到網(wǎng)友提出的過去完成的研發(fā)項(xiàng)目，如果后續(xù)有投入的話，這塊只要符合什么是研發(fā)項(xiàng)目、投入、規(guī)定，他的相關(guān)費(fèi)用是可以計(jì)入研發(fā)費(fèi)用的?！?nbsp;

        主持人：我們的技術(shù)服務(wù)合同中涉及到五個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以算是五個(gè)成果轉(zhuǎn)化嗎？　 

        施輝陽：如果這個(gè)所代表的科學(xué)產(chǎn)品得到了應(yīng)用，我們認(rèn)為這五項(xiàng)是成立的?！?nbsp;

        主持人：成果轉(zhuǎn)化的證明材料，照片就可以嗎？　 

        施輝陽：企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，比如說形成了產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告，產(chǎn)品的生產(chǎn)報(bào)告，產(chǎn)品的鑒定、查詢報(bào)告，都可以作為成果轉(zhuǎn)化的證明。　 

        主持人：今天幾位嘉賓聽到網(wǎng)友們這么多的問題，綜合一下有什么樣的問題可以作為典型的問題，在這個(gè)時(shí)間段統(tǒng)一的回答網(wǎng)友，可能給后一段提問的網(wǎng)友一個(gè)參考。包括在我們平常收集到的一些問題，和在培訓(xùn)中和辦理中遇到的問題?！?nbsp;

        劉暉：因?yàn)榍捌谖覀冊(cè)诟髽I(yè)的培訓(xùn)過程中也接觸大量的企業(yè)，提出來各種各樣的問題，從目前看主要是三類?！?nbsp;

        劉暉：第一類是作為條件解釋方面的，網(wǎng)友提到了很多的問題，技術(shù)收入怎么界定，研發(fā)投入，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等怎么界定，這些都是同一問題，我建議企業(yè)第一是可以仔細(xì)的研究一下國家發(fā)布的認(rèn)定工作指引，在里面有非常細(xì)致，非常詳細(xì)的解釋，如果還解釋不清，可以按照國家的實(shí)施方案的電話進(jìn)行咨詢。另外一種方式可以到就近的科技園區(qū)和區(qū)縣的科委我們都有服務(wù)的同志，可以具體咨詢?！?nbsp;

        第二類是程序方面的。時(shí)間上怎么把握，我們應(yīng)該把這個(gè)材料報(bào)給誰，報(bào)幾份，這些我建議網(wǎng)友們看一看我們發(fā)布的，由北京市科委、財(cái)政局、地稅局、國稅局發(fā)的實(shí)施方案，里面有非常詳細(xì)的解釋，所以我建議網(wǎng)友去看這個(gè)文件?！?nbsp;

        第三類問題是關(guān)于政策落實(shí)，政策執(zhí)行方面的。剛才有網(wǎng)友提出來，在過渡期內(nèi)，或者是他現(xiàn)在有資格，或者說要享受政策，這類問題是主要涉及到企業(yè)的所得稅的減免和新稅率的應(yīng)用，如果我們解釋不清的，可以到所在地的國地稅繼續(xù)進(jìn)行咨詢。　 

        主持人：謝謝。說到稅收問題是直接影響企業(yè)收入利潤的問題，所以大家非常關(guān)注。科委的網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)了幾個(gè)文件比如說公布了一些國家的政策，還有一些中介機(jī)構(gòu)的名單信息，大家可以登陸查詢。有網(wǎng)友說，請(qǐng)問軟件的著作權(quán)的授權(quán)日期是首次發(fā)表的日期還是頒發(fā)的日期？

        施輝陽：這個(gè)軟件著作權(quán)的證書有兩個(gè)時(shí)間，一個(gè)是首次發(fā)布時(shí)間，還有一個(gè)是證書頒發(fā)時(shí)間，在認(rèn)定的時(shí)候是依據(jù)的是頒發(fā)時(shí)間。

 

解讀國家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理政策》 

  

        主持人：還有網(wǎng)友問，我單位在認(rèn)證網(wǎng)上注冊(cè)過，但是注冊(cè)文件丟失了，申請(qǐng)?zhí)栆膊挥浀昧耍@個(gè)怎么辦？　 

        施輝陽：這種情況，我們希望他跟科技部，企業(yè)可以按照網(wǎng)站上留下的電話聯(lián)系，他們會(huì)想辦法，但是一定會(huì)有解決方案的。　 

        主持人：我們企業(yè)是做數(shù)字加工服務(wù)的，也就是利用自主研發(fā)的軟件，為企事業(yè)單位，政府機(jī)關(guān)進(jìn)行數(shù)字服務(wù)，這類企業(yè)能否認(rèn)定，08年10月到期的，是否需要認(rèn)定？　 

        施輝陽：第一個(gè)問題是只要這些企業(yè)的條件符合國家的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的辦法的規(guī)定，這個(gè)企業(yè)是可以參加認(rèn)定的。　 

        主持人：我們的問題先告一段落，網(wǎng)友有什么樣的問題，還可以往屏幕上發(fā)送。我想問問我們高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的王主任，我們的這個(gè)中心能夠?yàn)楦咝录夹g(shù)企業(yè)的認(rèn)定提供什么樣的幫助？　 

        王蘭平：高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定中主要提供一個(gè)全體性的輔導(dǎo)性的服務(wù)工作。主要是園區(qū)經(jīng)過輔導(dǎo)的項(xiàng)目報(bào)到我們的中心，我們組織部少于5個(gè)專家進(jìn)行評(píng)審，做前期的服務(wù)工作?！?nbsp;

        主持人：在這里您有一些什么樣的好的建議，或者是在您平常提供的服務(wù)中遇到的一些問題，也在網(wǎng)上給大家做一個(gè)提示?！?nbsp;

        王蘭平：首先建議企業(yè)要向園區(qū)平常多咨詢多關(guān)注北京市科委，包括財(cái)政局、國地稅的網(wǎng)站，關(guān)注最新動(dòng)態(tài)。在目前來講，如果想今年認(rèn)定，要盡早的申報(bào)，這樣便于大家盡早的享受政策?！?nbsp;

        主持人：還有網(wǎng)友說，給施老師的，我們公司的材料已經(jīng)提交了，但是按照要求的基本材料來提交的，您說了可以提供補(bǔ)充材料，我們還有沒有補(bǔ)這些？　 

        施輝陽：有一類材料是作為輔助材料的，但是如果企業(yè)的材料已經(jīng)進(jìn)行相關(guān)評(píng)審的話，是不允許再補(bǔ)交的。　 

        主持人：我們是北京專利試點(diǎn)引擎企業(yè)，也申請(qǐng)了很多的專利，現(xiàn)在在評(píng)審，這次這樣的辦法，影響了我們的發(fā)展企業(yè)，這個(gè)問題怎么解決？　 

        劉暉：按照國家的認(rèn)定辦法的規(guī)定，確實(shí)是從申報(bào)之日起，近三年內(nèi)獲得授權(quán)的各項(xiàng)專利，現(xiàn)在進(jìn)行實(shí)審的，還沒有進(jìn)入授權(quán)的，原則上是不能夠，你的條件上是不符合的。如果企業(yè)愿意在這輪過程中試一試，感受一下新的條件的變化，企業(yè)當(dāng)然可以來申報(bào)，但是最終能不能獲得認(rèn)定，我想專家會(huì)給出咨詢的意見。所以這塊不是不允許企業(yè)報(bào)，但是國家的規(guī)定很清楚，所以我建議發(fā)明的專利也可以作為輔助的材料提供出來?！?nbsp;

        主持人：跟當(dāng)時(shí)我們?cè)谏细咧械臅r(shí)候想體驗(yàn)一把大學(xué)的六級(jí)、八級(jí)的考試題差不多，以便于以后我們能過這個(gè)考試。還有網(wǎng)友說，我們申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有拿到證書，但是成果轉(zhuǎn)化了，也產(chǎn)生了利潤，也上交了30萬稅，這樣的情況可以申報(bào)嗎？　 

        劉暉：他是不同的指標(biāo)。一方面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有一個(gè)要求，這個(gè)很明確的要求是授權(quán)。另外一方面是有一套評(píng)價(jià)體系，包括成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用情況，兩個(gè)都是要準(zhǔn)備材料來進(jìn)行申報(bào)，但是不同的考核指標(biāo)進(jìn)行考核?！?nbsp;

        主持人：這個(gè)還是沒有達(dá)到那個(gè)條件。實(shí)際上您這個(gè)回答也是解釋了另外一個(gè)網(wǎng)友的問題，我們就不再進(jìn)行解答，現(xiàn)在有一個(gè)專利獲得了授權(quán)，通過兩到三年才可以進(jìn)行申請(qǐng)，他覺得不合適。剛才已經(jīng)回答這個(gè)問題了，也算是幫您轉(zhuǎn)達(dá)給嘉賓了。還有網(wǎng)友說，提交技術(shù)合同，但是我們需要進(jìn)一步的解釋一下具體的情況。他說技術(shù)合同需要認(rèn)定，但是原來外資企業(yè)高新認(rèn)定中不需要認(rèn)定的合同，我們公司沒有進(jìn)行認(rèn)定，現(xiàn)在補(bǔ)認(rèn)定已經(jīng)過期了，怎么提交技術(shù)合同？　 

        施輝陽：這類情況，他的意思是他可能現(xiàn)在的技術(shù)合同過了認(rèn)定登記期，這塊我們認(rèn)為合同只要是依法、合法的有效的合同，也可以作為一個(gè)技術(shù)收入的證明材料。　 

        劉暉：最終的技術(shù)性收入，產(chǎn)品的收入，占總銷售收入比例要超過60%，最終的認(rèn)定并不在技術(shù)合同，技術(shù)合同是一個(gè)重要的證明依據(jù)，最終是依據(jù)會(huì)計(jì)律師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，所以我們?cè)趯?shí)施方案里面寫出來企業(yè)應(yīng)該到我們的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，有他來判定，由他出具報(bào)告，作為我們的審計(jì)依據(jù)。　 

        主持人：在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的時(shí)候，我們的科委承擔(dān)什么樣的角色？　 

        劉暉：按照國家的新的認(rèn)定的辦法，最終的認(rèn)定由國家新成立的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的領(lǐng)導(dǎo)小組來備案，公示。地方是按這個(gè)辦法規(guī)定由科、財(cái)、稅三個(gè)大的部門，實(shí)際上到北京是四個(gè)部門，科委、財(cái)政、地稅、國稅共同成立北京市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定小組。認(rèn)定小組的辦公室設(shè)在市科委，由四個(gè)部門共同組成。創(chuàng)業(yè)中心是具體為辦公室做服務(wù)的。按原來的辦法，我們由科委負(fù)責(zé)全市的認(rèn)定，并把這個(gè)工作我們經(jīng)過授權(quán)，委托給各個(gè)科技園區(qū)和區(qū)縣科委，按不同的所屬負(fù)責(zé)認(rèn)定。從現(xiàn)在看，國家的認(rèn)定權(quán)已經(jīng)收回去了，所以我們區(qū)縣這一塊就不能再叫認(rèn)定，但是我們還是延續(xù)了原來的工作體系，由科技園區(qū)管委會(huì)，和各個(gè)區(qū)縣科委負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的輔導(dǎo)和服務(wù)工作，統(tǒng)一的組織工作，也還是企業(yè)把自己的申報(bào)材料保送到所在園區(qū)的管委會(huì)和科委，由他們輔導(dǎo)匯總后統(tǒng)一報(bào)給市里的小組，是這么一個(gè)過程?！?nbsp;

        主持人：您的介紹中，新的政策實(shí)施后有一個(gè)很大的變化，我們引入了中介機(jī)構(gòu)，實(shí)際上是會(huì)計(jì)事務(wù)所，財(cái)務(wù)中介機(jī)構(gòu)，這樣的名單可以在科委的網(wǎng)站上查到。這個(gè)有點(diǎn)增加企業(yè)的申報(bào)成本了?！?nbsp;

        劉暉：我們是嚴(yán)格執(zhí)行國家新的辦法，解釋權(quán)在國家?！?nbsp;

        主持人：可以這樣理解，如果高新技術(shù)企業(yè)長期的可持續(xù)的發(fā)展，引入這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，實(shí)際上是有利于高新技術(shù)企業(yè)的健康可持續(xù)的發(fā)展。　 

        劉暉：說得很對(duì)?！?nbsp;

        主持人：謝謝。另外還有網(wǎng)友說，第一次沒有認(rèn)定下來，準(zhǔn)備了一年之后，能夠達(dá)到條件了，還可以申請(qǐng)高新嗎？是不是五年后才可以申請(qǐng)呢？　 

        施輝陽：這個(gè)是網(wǎng)友的誤解。比如說在認(rèn)定過程中有一些虛假材料等等，但是如果說今年條件不具備，沒有通過認(rèn)定，經(jīng)過他的努力，明年、后年達(dá)到要求了，可以參加認(rèn)定。　 

        主持人：只要提供的材料是真實(shí)的，各方面沒有問題，每年都可以申請(qǐng)?！?nbsp;

        施輝陽：對(duì)?！?nbsp;

        主持人：這個(gè)五年是有條件限制的，是您提供了虛假的東西了，這個(gè)肯定不行了。網(wǎng)友說，我們高新技術(shù)開發(fā)的黃卡是否可以作為轉(zhuǎn)化的證明材料？　 

        施輝陽：園區(qū)為了確認(rèn)高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入，實(shí)行了黃卡的制度，這個(gè)黃卡可以作為企業(yè)的輔助證明材料之一提供。企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入，都是要經(jīng)過事務(wù)所進(jìn)行認(rèn)證的?！?nbsp;

        主持人：還有網(wǎng)友說，如果在評(píng)審過程中有一些材料不夠全面，我們的科委會(huì)聯(lián)系申請(qǐng)人補(bǔ)材料嗎？有這種情況發(fā)生么？　 

        劉暉：因?yàn)槲覀円膊缓描b別，企業(yè)提供的材料，我建議你是按認(rèn)定辦法和工作指引盡可能的提供全，因?yàn)槲覀儧]有辦法鑒定你有沒有，專家也不好做這個(gè)判斷，所以建議企業(yè)盡可能的按要求提供全，而且在過程中，也不可能再補(bǔ)充，因?yàn)闀r(shí)間緊，專家會(huì)集中的工作，他也沒有時(shí)間等這個(gè)企業(yè)的補(bǔ)充材料，建議企業(yè)事先把這個(gè)工作提供全，這是最好的。   

 解讀國家《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理政策》 

  

        主持人：今天在訪談中很多網(wǎng)友都在問材料的問題，您說的盡可能全是一個(gè)什么樣的概念？　 

        劉暉：這回國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是非常細(xì)致的，剛才我的同事也說了，主要是兩類，一個(gè)是必備的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種證明，許可協(xié)議、專利證書，還有一類是輔助類的，我剛才說的輔助類的材料，希望盡可能的準(zhǔn)備全。比如說你獲得國家的獎(jiǎng)勵(lì)的證明，獲得國家各級(jí)政府立項(xiàng)資助的證明，參加一些鑒定、評(píng)審的證明材料，比如說內(nèi)部的成果轉(zhuǎn)化，通過內(nèi)部的立項(xiàng)在實(shí)際產(chǎn)品中得到了應(yīng)用，可以提供一個(gè)證明。比如說在科研組織方面，內(nèi)部的管理制度，比如說產(chǎn)權(quán)人的委托協(xié)議，合作協(xié)議等等這些細(xì)化的我不能一一列出來，這些希望企業(yè)只要是開展這項(xiàng)工作，你盡可能的提供出來相關(guān)的材料。如果要是沒有的話，我想專家都沒有辦法判斷，所以越全越好?！?nbsp;

        主持人：在我們一個(gè)小時(shí)的訪談中，確實(shí)要都列出來，時(shí)間不太夠用，那這幾十個(gè)補(bǔ)充材料，能不能在我們的網(wǎng)站查詢到?！?nbsp;

        劉暉：在科技部的工作指引里面已經(jīng)非常明確的列出了，建議網(wǎng)友去看一看這個(gè)工作指引?！?nbsp;

        主持人：大家既然有這樣一個(gè)工作指引了，有這樣一個(gè)可以說是指導(dǎo)性的工作了，就要仔細(xì)的去研究這個(gè)文件，在您的回答中我聽出來是補(bǔ)充材料是多多益善。還有網(wǎng)友說科技成果是指自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)還是科研項(xiàng)目？

        施輝陽：這個(gè)大的方面按國家的指引有一個(gè)規(guī)定，這個(gè)成果有兩方面，有一個(gè)很明確，就是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，能夠提供相關(guān)的證明材料，另外一類按國家的工作指引的描述，這類是屬于專有技術(shù)的，只要企業(yè)描述出來，這個(gè)東西是什么樣的，這個(gè)也可以作為一個(gè)成果。

        主持人：有網(wǎng)友說，我有一個(gè)關(guān)于企業(yè)存在委托外部開發(fā)的情況，在申請(qǐng)表時(shí)，我們的企業(yè)有一個(gè)項(xiàng)目，一部分由外部開發(fā)，一部分由內(nèi)部研發(fā)，這種情況技術(shù)來源怎么填？是企業(yè)自有技術(shù)，其他企業(yè)技術(shù)，還有當(dāng)時(shí)的表的其他條件，這個(gè)怎么填？　 

        施輝陽：他的項(xiàng)目有一部分自己研發(fā)的，有一個(gè)是找一個(gè)更合適的企業(yè)，在技術(shù)來源這一塊根據(jù)他的實(shí)際情況，認(rèn)為應(yīng)該是填自有技術(shù)。　 

        主持人：還有網(wǎng)友說，我們的企業(yè)三年內(nèi)有四個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，成功的申請(qǐng)了專利，關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的平均數(shù)是怎么計(jì)算的？　 

        施輝陽：技術(shù)研發(fā)是一個(gè)概念，成果的轉(zhuǎn)化是強(qiáng)調(diào)的成果的應(yīng)用。就是把成果用到服務(wù)中，只要是用到了，就算一個(gè)轉(zhuǎn)化?！?nbsp;

        主持人：最后問問三位嘉賓今天在做客一個(gè)小時(shí)的訪談中，完成是問題的解答，根據(jù)我們平時(shí)的工作，我們有什么樣的提示或是意見，給我們的企業(yè)最直接的幫助？　 

        劉暉：今天的時(shí)間非常緊張，我們也非常的充實(shí)，問題很多，但是一定有很多的網(wǎng)友和企業(yè)來不及問的問題，我有兩個(gè)建議，一個(gè)是別著急，我們的科委、部門和同事都非常愿意幫助隊(duì)伍，我們有一支工作的隊(duì)伍，請(qǐng)大家把來不及和新的問題都可以通過我們的電話和郵箱反饋給我們，我們會(huì)第一時(shí)間給答復(fù)。第二個(gè)建議是如果想今年認(rèn)定，并能夠享受到優(yōu)惠政策的稅率的話，請(qǐng)務(wù)必在15日把材料報(bào)送到?！?nbsp;

        主持人：有網(wǎng)友說，在節(jié)目結(jié)束的最后，按平常請(qǐng)每位嘉賓說幾句想說的心里話，今天我們也不說心里話，一個(gè)個(gè)問問題就作為結(jié)束語。網(wǎng)友說根據(jù)工作指引是75分?！?nbsp;

        施輝陽：70分以上?！?nbsp;

        主持人：問問王主任，北京的的第一批認(rèn)定企業(yè)會(huì)在什么時(shí)間公布？　 

        王蘭平：這個(gè)得根據(jù)實(shí)際情況了，看看什么時(shí)候開認(rèn)定會(huì)?！?nbsp;

        劉暉：我們想在下一周開認(rèn)定會(huì)?！?nbsp;

        主持人：周六、周日能否申請(qǐng)受理？　 

        施輝陽：周六、周日我們會(huì)按工作的需求去做，但是時(shí)間我們會(huì)看區(qū)縣科委和園區(qū)管委會(huì)的工作時(shí)間，看看周六、日能否受理材料。　 

        主持人：因?yàn)檫@個(gè)時(shí)間很緊?！?nbsp;

        王蘭平：我們已經(jīng)是周六日不休息了。　 

        劉暉：區(qū)縣這一塊有自己的不同的規(guī)定，所以我們會(huì)跟相關(guān)的園區(qū)、區(qū)縣再去協(xié)商一下，如果企業(yè)確實(shí)這兩天有申報(bào)要求的話，我們會(huì)為大家做好服務(wù)的。

        主持人：非常感謝三位嘉賓做客首都之窗位網(wǎng)友們解答問題，首都之窗也會(huì)繼續(xù)關(guān)注高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的工作，如果今天還有很多的問題媛媛還沒有時(shí)間，或者是來不及替大家轉(zhuǎn)達(dá)的，在這里說一聲對(duì)不起，還有一些問題是已經(jīng)問過的，您也可以看一下我們的訪談實(shí)錄。本期的訪談就到這里，再見。