“重點任務(wù)”章節(jié)明確了“十四五”期間鼓勵創(chuàng)新的細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域，是能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的“實施方案”。在架構(gòu)框架上，《規(guī)劃》延續(xù)了“十二五”和“十三五”技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，按照“三個一批”實施路徑，以集中攻關(guān)、示范試驗、推廣應(yīng)用三個層次為科研成果轉(zhuǎn)化維度部署重點任務(wù)，按照“兩個節(jié)點”時間軸，以2025年、2030年為時間衡量維度，制定各領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展路線圖并預(yù)測技術(shù)發(fā)展階段。

一是鼓勵綠色低碳“潛力股”技術(shù)開展集中攻關(guān)研究。針對契合我國能源轉(zhuǎn)型方向但距離工程示范還有一定階段的創(chuàng)新技術(shù)，“集中攻關(guān)一批”重點任務(wù)鼓勵開展科研攻關(guān)。從充分挖掘可再生能源資源利用潛力的角度出發(fā)，《規(guī)劃》布局了新型海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽能熱化學(xué)儲能、生物航空及交通運輸燃料、水/干熱型地?zé)崮苜Y源開發(fā)利用、高效波浪能轉(zhuǎn)換等技術(shù)的集中攻關(guān)；從多元化構(gòu)建氫能應(yīng)用體系的角度出發(fā)，《規(guī)劃》布局了高溫固體氧化物電解水等前沿氫氣制備技術(shù)、液氫儲運技術(shù)的集中攻關(guān)；從加快戰(zhàn)略性、前瞻性新型電力系統(tǒng)核心技術(shù)儲備的角度出發(fā)，《規(guī)劃》布局了高精度預(yù)測新能源功率、新能源并網(wǎng)主動支撐技術(shù)、交直流混合配電網(wǎng)靈活規(guī)劃運行、新型電力電子裝備的集中攻關(guān)；從支撐新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行的角度出發(fā)，《規(guī)劃》布局了針對電網(wǎng)削峰填谷、集中式可再生能源并網(wǎng)、增強電網(wǎng)調(diào)頻、平滑間歇性可再生能源功率波動以及容量備用等多元化應(yīng)用場景的集中攻關(guān)。此外，《規(guī)劃》針對第四代核電技術(shù)、非常規(guī)油氣及海洋油氣勘探開發(fā)、燃?xì)廨啓C技術(shù)、能源領(lǐng)域智能化智慧化技術(shù)等均提出了明確的集中攻關(guān)任務(wù)。

二是依托示范試驗，開展“臨門一腳”技術(shù)工程驗證。針對“十四五”時期有望進入工程示范階段且屬于支撐雙碳戰(zhàn)略迫切需要的創(chuàng)新技術(shù)，“示范試驗一批”鼓勵開展工程示范驗證?？稍偕茉吹母咝?、低成本、多元化利用是降低碳排放最直接有效的途徑，《規(guī)劃》在不同的可再生能源品類均布局了開發(fā)利用示范試驗工程；“十四五”是氫能從示范試驗走向規(guī)?；瘧?yīng)用的關(guān)鍵期，也是應(yīng)用場景和商業(yè)模式探索的窗口期，《規(guī)劃》從氫氣制備、儲運、加注和燃料電池不同的環(huán)節(jié)均布局了示范試驗工程；鑒于源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補一體化是新型電力系統(tǒng)發(fā)展的重要路徑，《規(guī)劃》布局了源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補集成設(shè)計及運行技術(shù)示范試驗；在儲能技術(shù)方面，《規(guī)劃》鼓勵“十四五”期間進行規(guī)?；?、多應(yīng)用場景的示范試驗。此外，《規(guī)劃》還在核電、油氣、煤炭、煤電、能源智慧化領(lǐng)域均布局了一定數(shù)量的示范試驗重點任務(wù)。

三是推動成熟可靠的先進能源技術(shù)走向市場推廣應(yīng)用?！皯?yīng)用推廣一批”主要針對已經(jīng)具備一定成熟度和經(jīng)濟性、但有必要進一步推動應(yīng)用及鼓勵創(chuàng)新升級的能源技術(shù)。在雙碳戰(zhàn)略下，我國仍需保留一定容量的火電機組以保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，提升火電靈活調(diào)節(jié)能力是保障清潔能源消納、提高可再生能源消費占比的重要路徑，是未來火電技術(shù)的重要發(fā)展趨勢之一?！兑?guī)劃》提出了因地制宜應(yīng)用推廣低壓缸零出力、加裝蓄熱裝置、火-儲聯(lián)合調(diào)頻等火電靈活性提升改造技術(shù)，正是統(tǒng)籌考慮了火電在新型電力系統(tǒng)中的重要作用，推動火電機組由主體性電源向調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變。

四、多措并舉保障落實，充分激發(fā)創(chuàng)新主體活力

《規(guī)劃》的保障措施主要聚焦在四條主線。一是以協(xié)同創(chuàng)新為主線。在行政主管層面，建立國家與地方、能源與科技等不同管理層級和不同管理口徑的協(xié)同聯(lián)動工作機制；在實施主體層面，一方面，按照“揭榜掛帥”原則鼓勵跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵產(chǎn)、學(xué)、研、用各環(huán)節(jié)創(chuàng)新主體聯(lián)合攻關(guān)，形成合力，另一方面，“十四五”期間，依托能源優(yōu)勢企業(yè)圍繞重點科技創(chuàng)新領(lǐng)域設(shè)立一批能源研發(fā)創(chuàng)新平臺，繼續(xù)優(yōu)化完善能源研發(fā)創(chuàng)新平臺的運行、管理和評估機制。

二是以成果轉(zhuǎn)化為主線?！兑?guī)劃》重點任務(wù)將按照“攻關(guān)有主體、落地有項目、進度可追蹤”的落實原則進行跟蹤評估，以能源技術(shù)裝備首臺（套）政策作為配合《規(guī)劃》各項重點任務(wù)走深走實的重要抓手，在確保安全的前提下按照“凡有必用”的原則推進示范應(yīng)用。此外，《規(guī)劃》還提出了將研究建立能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備推廣指導(dǎo)目錄，推廣先進能源技術(shù)裝備。

三是以企業(yè)為主線。能源央企在推動我國能源科技創(chuàng)新方面一直發(fā)揮領(lǐng)軍帶頭作用，是我國重大能源創(chuàng)新工程實施的主導(dǎo)者。《規(guī)劃》提出要充分發(fā)揮能源領(lǐng)域中央企業(yè)技術(shù)裝備短板攻關(guān)主力軍、原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”作用，推動各領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，突破制約提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵核心技術(shù)。

四是以資金支持為主線。《規(guī)劃》提出，一方面將進一步爭取支持各類財政支持，加大資金投入力度，另一方面，以《規(guī)劃》重點任務(wù)為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新基金和社會資本投入，鼓勵參與能源行業(yè)各環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新。

此外，《規(guī)劃》還在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國際合作、人才培養(yǎng)等方面提出了具體保障措施。

結(jié)語：

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在國內(nèi)外能源發(fā)展形勢正在發(fā)生深刻變革的當(dāng)下，我們應(yīng)當(dāng)以《規(guī)劃》為能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新的行動指南，按照《規(guī)劃》提出的發(fā)展要求和重點任務(wù)部署開展能源創(chuàng)新工作，以科技創(chuàng)新支撐構(gòu)建清潔低碳，安全高效的現(xiàn)代能源體系。