近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“信號升格”專項行動的通知》（以下簡稱《通知》），提出將實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)（4G和5G）信號顯著增強、移動用戶端到端業(yè)務(wù)感知明顯提升、資源要素保障更加有力、監(jiān)測評估能力持續(xù)增強，為廣大用戶提供信號好、體驗優(yōu)、能力強的高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

當(dāng)前，我國已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的移動網(wǎng)絡(luò)。廣大用戶從過去關(guān)注移動網(wǎng)絡(luò)有沒有覆蓋，轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和業(yè)務(wù)體驗，期待更美好的數(shù)字生活；同時，各行各業(yè)正經(jīng)歷數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段，對移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋的需求更加迫切。開展“信號升格”專項行動，旨在踐行“人民郵電為人民”的初心使命，聚焦重點場景，加快推進移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，優(yōu)化用戶感知，向廣大個人用戶和行業(yè)用戶提供高質(zhì)量移動網(wǎng)絡(luò)使用體驗，支撐網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國建設(shè)，助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

據(jù)悉，“信號升格”專項行動明確了移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋、移動網(wǎng)絡(luò)性能、融合業(yè)務(wù)質(zhì)量等方面的具體目標(biāo)：到2024年底，超過8萬個重點場所實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋（即重點場所的關(guān)鍵點位均達到相關(guān)覆蓋標(biāo)準要求），2.5萬公里鐵路和35萬公里公路、150條地鐵線路實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋（即線路沿線95％的區(qū)域達到相關(guān)覆蓋標(biāo)準要求）。移動網(wǎng)絡(luò)下行均值接入速率不低于200Mbps，上行均值接入速率不低于40Mbps，卡頓、時延等主要業(yè)務(wù)指標(biāo)加快改善，移動網(wǎng)絡(luò)達標(biāo)速率占比不低于90％（即90％情形下達到相關(guān)速率標(biāo)準要求）。到2025年底，超過12萬個重點場所實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，3萬公里鐵路和50萬公里公路、200條地鐵線路實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度和廣度持續(xù)提升，5G流量占比顯著提升。移動網(wǎng)絡(luò)下行均值接入速率不低于220Mbps，上行均值接入速率不低于45Mbps，卡頓、時延等主要業(yè)務(wù)指標(biāo)全面優(yōu)化，移動網(wǎng)絡(luò)達標(biāo)速率占比不低于95％（即95％情形下達到相關(guān)速率標(biāo)準要求）。

“信號升格”專項行動部署了四方面重點任務(wù)。一是推動“信號升格”，加強重點場景網(wǎng)絡(luò)覆蓋。持續(xù)提升政務(wù)中心、文旅場景、醫(yī)療機構(gòu)、高等學(xué)校、交通樞紐、城市地鐵、公路鐵路水路、重點商超、住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇及酒店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等11個重點場景的移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋。二是推動“感知升格”，加快重點業(yè)務(wù)服務(wù)提升。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施部署，完善互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)感知關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測分析，加強新技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品方案研發(fā)。三是推動“保障升格”，強化資源要素高效協(xié)同。統(tǒng)籌推進跨行業(yè)規(guī)劃銜接和標(biāo)準落實，保障重點場所通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通行權(quán)，加強通信基礎(chǔ)設(shè)施用能保障。四是推動“能力升格”，促進監(jiān)測評測水平提升。完善網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測體系和監(jiān)測能力，強化通信網(wǎng)絡(luò)抗毀能力。

為促進“信號升格”專項行動落地見效，《通知》提出了4方面保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立“信號升格”工作會商機制，制定落實方案。二是強化任務(wù)落實，開辟“信號升格”快速通道，加強場地、管道、電力等資源要素保障，深化共建共享，確保工程質(zhì)量。三是組織評測發(fā)布，開展信號“星級”評定和發(fā)布工作，組織移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評測工作下沉，適時公開發(fā)布重點場景移動網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋評測結(jié)果。四是注重成果運用，樹立先進典型，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗，加強考核問效和政策激勵。